2月28日,從水利部獲悉,日前,《2020年水土保持工作要點(diǎn)》(《要點(diǎn)》)印發(fā),明確全國今年水土保持工作將以提高水土保持率為目標(biāo),管住人為水土流失,加快重點(diǎn)地區(qū)治理速度。
《要點(diǎn)》強(qiáng)調(diào)了今年將突出水土保持監(jiān)管,制定出臺(tái)水土保持方案承諾制、區(qū)域評(píng)估、監(jiān)測“三色”評(píng)價(jià)等制度,修訂生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定。嚴(yán)肅查處生產(chǎn)建設(shè)水土保持違法違規(guī)行為,各級(jí)水行政主管部門要對(duì)遙感監(jiān)管、日常檢查發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)建設(shè)水土保持違法違規(guī)行為建立臺(tái)賬、嚴(yán)格查處、逐一銷號(hào),對(duì)重大違法違規(guī)項(xiàng)目要掛牌督辦。水利部組織部直屬單位對(duì)遙感監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)項(xiàng)目查處及整改情況進(jìn)行隨機(jī)抽查,對(duì)存在弄虛作假等不實(shí)情形的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé),并組織黃河委員會(huì)開展黃河流域生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持專項(xiàng)整治。
與此同時(shí),將開展水土保持信用監(jiān)管,各級(jí)水行政主管部門按照《水利建設(shè)市場主體信用信息管理辦法》要求,針對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持市場主體違法違規(guī)情形,提出“重點(diǎn)關(guān)注名單”及“黑名單”,納入全國及省級(jí)水利建設(shè)市場監(jiān)管服務(wù)平臺(tái),實(shí)行聯(lián)合懲戒。
《要點(diǎn)》強(qiáng)調(diào)黃河流域水土流失治理。黃河委員會(huì)要組織編制黃河流域水土流失治理專項(xiàng)規(guī)劃,明確黃河流域水土流失治理的目標(biāo)、任務(wù)及淤地壩、旱作梯田等措施布局。以黃土丘陵溝壑區(qū)和黃土高塬溝壑區(qū)為重點(diǎn),實(shí)施小流域綜合治理和坡耕地水土流失綜合治理,完成下游有重要設(shè)施的中型以上病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固。
同時(shí),要開展淤地壩安全度汛暗訪督查。黃河委員會(huì)要組織開展黃土高原地區(qū)淤地壩安全度汛督查,隨機(jī)暗訪督查淤地壩不少于400座,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格按照規(guī)定追究責(zé)任。黃土高原七?。ㄗ灾螀^(qū))要同步開展暗訪督查,落實(shí)淤地壩安全運(yùn)用主體責(zé)任和“三個(gè)責(zé)任人”責(zé)任。
《要點(diǎn)》明確,要加快重點(diǎn)地區(qū)水土流失治理。抓好長江上中游坡耕地治理,加大東北黑土區(qū)侵蝕溝和6度以上坡耕地治理力度,做好貧困地區(qū)小流域綜合治理,因地制宜推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)要做好水利發(fā)展資金水土保持約束性指標(biāo)的分解和落實(shí),確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。
在完善水土保持體制機(jī)制方面,《要點(diǎn)》指出,今年將組織編制全國水土保持“十四五”規(guī)劃,以及坡耕地水土流失綜合治理工程、國家水土保持重點(diǎn)工程“十四五”實(shí)施方案。同時(shí),將會(huì)同六部委部署對(duì)省級(jí)政府實(shí)施全國水土保持規(guī)劃情況的五年考核工作。